今年是“十五五”规划开局之年。近期，“人工智能+”成为高频词，氢能和绿色燃料引发热议，而《中华人民共和国生态环境法典》的出台更让我国生态文明建设进入“法典化”时代。在这一背景下，加快发展绿色低碳经济、积极稳妥推进碳达峰碳中和已成为能源行业持续火热的话题。
要顺利完成“十五五”经济社会发展目标任务，我们必须应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。而能源产业作为支撑经济发展“新动能”的关键领域，始终是关注的焦点。展望“十五五”，新兴产业、未来产业持续发展将为能源产业注入“新活力”，绿算结合、未来能源持续推动绿色转型。面向未来，建设能源强国我们底气更足。
能源与人工智能“双向奔赴”
从“人工智能+”，到AI“龙虾”，人工智能成为今年开年的“高频词”。
今年的政府工作报告首次提出打造智能经济新形态，深化拓展“人工智能+”。“十五五”规划纲要提出，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。人工智能将改写经济发展范式，加速赋能千行百业。
人工智能的发展离不开算力，而算力的背后则是电力。中国工程院院士王坚指出，我国持续加大电网建设投入，电力供给能力与基础设施完善度持续提升，为人工智能产业发展筑牢“能源底座”。未来，AI技术将持续在“低能耗、高算力”方向实现突破。
在算力需求激增背景下，各地正依托能源优势加速布局。作为国家“东数西算”工程八大枢纽节点之一的内蒙古，新能源装机已达1.7亿千瓦以上，近年电算协同、绿算协同不断取得成果。内蒙古自治区呼和浩特市委副书记、市长贺海东表示，全区数据中心绿电占比超过82%，绿色算力指数全国第一。内蒙古风光资源技术可开发量超100亿千瓦，绿算协同进一步发展潜力巨大。背靠电力供应优势，内蒙古将加快布局战略级、总部级、科研级等高可靠的绿色算力，推动一批吉瓦级算力园区建设。
“随着风电、光伏等新能源设施与特高压传输网络加快建设，预计未来15年将建成适配人工智能算力网络的全国新能源网络。”北京交通大学教授钟章队指出，当前算力网络正从超算、智算向边缘计算延伸，分布式能源支撑作用也在凸显。未来车站、编组站、交通休息区等边缘场景，将成为新能源设施布局的重要载体。
能源为人工智能发展筑牢底座，未来“人工智能+能源”也将深刻改变能源行业。
“十五五”规划纲要提出，加强人工智能与量子科技、生命科学、新材料、新能源、6G等领域技术协同创新。推动人工智能在工业设计、中试、生产、运营等全环节落地应用，加快电力系统调控、能源勘探开发、新能源功率预测等场景创新。
中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东认为，煤矿生产是机器人技术最能发挥价值的场景之一。从危险岗位替代，到采掘作业，再到应急救援，未来把井下工作逐渐交给机器人，可以让矿工从“黑脸白牙”变成“蓝领白领”。
全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元表示，利用人工智能技术，通威光伏产品的光电转换效率、生产排放、生产效率等指标显著提升。“以人工智能、大数据为代表的新一代信息技术，正与光伏制造深度融合，推动行业加速从‘制造’走向‘智造’，为实现‘双碳’目标注入动力。”
能源饭碗要端得更牢
“十五五”规划纲要提出，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。对能源行业而言，这意味着要在确保安全供应的基础上，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，把能源饭碗端得更牢。
国家能源集团副总工程师、供应链管理与监督部主任张胜利表示，建设能源强国，必须以能源安全保供为基本要求，坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，全方位提升我国能源安全保障能力和能源系统平稳运行能力，健全完善能源安全风险防控体系，确保在极端情况下能源供应的稳定可靠。
面对“贫油少气”的资源禀赋短板，煤炭的兜底保障作用依然关键。姜耀东表示，“十五五”时期要推进煤炭资源化利用，坚持“先立后破”，把煤变成“战略油气储备”，实现“平时能赚钱，急时能救命”。
与此同时，非常规天然气的突破正为能源安全增添新底气。2025年，全国煤岩气产量超40亿立方米，同比增长70%，成为我国非常规天然气的重要补充。中石油煤层气有限责任公司总经理刘洪涛表示，煤岩气是我国增强能源自主供给能力的“新基石”，也是在全球能源技术竞争中抢占先机的“新名片”。预计到“十六五”末，全国煤岩气产量将达到400亿—500亿立方米，占天然气总产量的15%以上，为建设能源强国注入强劲动力。
在夯实传统能源“压舱石”同时，培育未来能源也成为“十五五”时期重要方向。今年政府工作报告再次提及氢能，并首次写入绿色燃料，明确提出“设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点”。
如何让“未来能源”加速成长，并在自主可控的同时成为绿色低碳转型“新引擎”？
“国家持续支持氢能发展，这与我国能源特点和推动能源自主的方向完全一致。从未来能源自主可控的角度看，发展氢能是我国摆脱对油气依赖、实现深度脱碳的战略选择。”隆基绿能（601012）董事长、总经理钟宝申坦言，未来，明确了谁是氢能真正的消费者、形成了需求，才能带动前端的投资和技术进步，最终将氢能成本降下来。
关于绿色氢氨醇，钟宝申进一步表示，其本质是将不稳定的可再生能源转化为可储存、可运输的绿色燃料，替代柴油、天然气，应用于化工、重卡、冶金等难减排的领域。“我们正在江苏规划氢氨醇项目，希望未来能降低绿色甲醇的价格，让绿色燃料在下游用得起、用得上，助力我国在深度脱碳的同时，实现能源自主，减少对海外能源的依赖。”
地方实践也在加速推进。宁夏回族自治区党委常委、自治区副主席买彦州表示，宁夏是全国首个实现绿电自给的省区，全区已建成可再生能源电解水制氢项目5个，绿氢产能达到2.8万吨/年。宁东煤化工基地加快绿氢替代，显著降低了碳排放。绿氢结合碳捕集的二氧化碳，还可制成大量绿醇，用作工业原料。
绿色转型有了“新蓝图”
3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称《生态环境法典》)。这是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律，我国生态环境保护开启了“法典化”时代。
宁夏回族自治区党委书记李邑飞指出，构建起契合国情实际的生态环境完备法律体系，有利于更好实现在发展中保护、在保护中发展，为人民群众更好享受优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务提供了法治保障。
作为全国唯一全境都属于黄河流域和“三北”工程建设区的省区，宁夏几代人战天斗地，让塞上山川实现了“由黄到绿”的历史性转变。宁夏回族自治区党委副书记、自治区主席张雨浦说，作为宁夏优势产业，新能源正与治沙结合，让宁夏在电力、电价、绿电含量等方面形成优势，重点产业特别是算力产业，形成了很强竞争力。与此同时，宁夏的130个葡萄酒酒庄多数是在戈壁滩和废弃矿坑上建起来的，塞上的“紫色名片”融合了生态工程和富民工程。
张胜利表示，加快能源绿色低碳转型，是全面绿色转型的“牛鼻子”，必须坚定不移地走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路，积极构建清洁低碳安全高效的能源体系。
怀柔实验室山西研究院院长孙予罕进一步介绍，通过煤炭清洁转化利用、二氧化碳循环利用、储能与氢能耦合等技术创新路径，中国正为协调生态保护与经济发展这一全球难题提供东方智慧。《生态环境法典》出台后，不仅将加速中国能源结构绿色低碳转型，更能以法治力量推动“双碳”目标落地，为人类命运共同体理念下的全球环境治理提供可借鉴的实践样本。
《生态环境法典》也引发国际关注。“中国的生态环境法典让我很感兴趣，因为德国只有环境法，没有类似的法典。”德国某机构一位不愿具名的人士说，近年德国淘汰煤炭、退出核电，德中两国在绿色转型方面互补性强，期待能在未来开展更多合作。
绿色转型也关乎每一个人，绿色生产生活方式将在“十五五”时期加速形成。钟宝申说，新能源的消费场景已悄然渗透到生活各方面。“在欧洲流行的阳台光伏，国内电动代步车加装光伏板、露营用折叠光伏充电、农田光伏灭虫灯等，绿色技术解决生活痛点。更贴近日常的，如电子门锁和手表，未来如果能用上微型光伏充电，便可解决频繁更换电池的烦恼。”
刘汉元指出，“十五五”时期，我国有条件进一步加快国内能源转型，并且能“跑得更快、跑得更好”。通过加大新能源装机应用力度，不但能尽快消除相当一部分行业的过度内卷，还能有效拉动经济持续向好发展，助力中国走在全球气候治理的最前列。
文｜中国能源报记者杨沐岩王长尧
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